“从前小区环境脏乱差、管道漏水没人管；现在小区楼道清爽、绿化整齐，维修师傅一个电话就上门。”定海路街道海州路105弄小区居民王秀华说。
在上海杨浦区定海路街道，许多小区因规模小、管理成本高、市场化覆盖难等原因，长期处于服务缺位、群众不满的困境。今年，街道选取12个位置相近、问题典型的小区作为试点，整合为总面积11.2万平方米的“物业服务综合体”开展“团购”。通过统一招标引入保利物业，并将物业费从普遍每月0.18元每平方米调整至0.8元或0.6元常盈股票，实现质价双提升。
据介绍，“老、小、散”小区由于长期物业费低、收缴率低、政府不得不“基础兜底”，逐渐形成了服务供需不平衡、质价适配不可续、治理效能不匹配等三大矛盾。
0.18元的物业费仅能覆盖应急维修，日常保洁、秩序维护、绿化养护等基础服务普遍缺失。人力、物料成本逐年攀升与居民对物业费市场化调整接受度低、敏感度高、抗拒调价的矛盾，导致物业企业陷入“低价亏损、涨价难推”的困境。社区工作者兼顾大量物业基础性事务，导致治理资源分散、服务效能不足。
以机制创新破解难题，街道将“团购物业”作为党建引领物业治理的重点工作。在单个小区引入市场化物业经济不可行、管理难覆盖的情况下，街道遵循市场规律与治理规律，通过资源整合、规模运营，来摊薄管理成本，提升服务性价比。
同时，按“地域相邻、管理便捷、规模适度”原则，变“分散零单”为“规模订单”，显著降低物业企业管理成本。在市、区房管局的指导下，成功吸引5家物业企业参与竞标，最终选聘信用良好、服务优质的保利物业入驻。
12月1日常盈股票，保利物业正式入驻小区。目前，正在逐一开展小区开荒保洁，优化小区环境。“看到保安值守的灯光，心里特别踏实。我们交的物业费，买的是这份日复一日的安心和舒心。”王秀华说。
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